Στις 17.1.2007 το Δημοτικό μας Συμβούλιο αποφάσισε την τροποποίηση του κανονισμού λειτουργίας του και την εναρμόνισή του με τις διατάξεις του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Ν. 3463/2006). Αφού άφησε να περάσει άπρακτος ένας ολόκληρος χρόνος, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Α. Σαουλίδης, ο οποίος είναι ο αποκλειστικός υπεύθυνος για την αδικαιολόγητη καθυστέρηση, έδωσε στις δημοτικές παρατάξεις σχέδιο τροποποίησης του κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, το οποίο είναι παντελώς πρόχειρο και ελλιπές.
Οι κυριότερες θέσεις της παράταξής μας για τον νέο κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου είναι :
1. Προτείνουμε δύο νέους θεσμούς άμεσης δημοκρατίας και λαϊκής συμμετοχής.
1.1. Την καθιέρωση ειδικών ανοιχτών συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, όπου ο κάθε πολίτης, είτε είναι δημότης είτε απλώς κάτοικος του Δήμου μας, θα δικαιούται να πάρει τον λόγο, χωρίς χρονικούς περιορισμούς και να μιλήσει. Στην συνεδρίαση αυτή, η οποία προτείνουμε να ονομάζεται «Εκκλησία του Δήμου», θα συμμετέχουν ισότιμα αιρετοί και πολίτες και δεν θα υπάρχει ημερήσια διάταξη.
1.2. Την καθιέρωση της δυνατότητας πρόκλησης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου, εάν εκατό τουλάχιστον κάτοικοι ή δημότες το ζητήσουν με έγγραφη αίτησή τους, στην οποία θα αναφέρονται το ή τα προτεινόμενα θέματα συζήτησης.
2. Το Προεδρείο του Δ.Σ. να λειτουργεί και να αποφασίζει συλλογικά, σε όλα τα ζητήματα αρμοδιότητός του πριν και κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων του Δ.Σ.. Προτείνουμε την καθιέρωση συνεδρίασης του Προεδρείου του Δ.Σ. πριν από την κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης της συνεδρίασης του Δ.Σ., με θέματα την έγκριση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης και τον έλεγχο της πληρότητας των φακέλων. Εάν δεν κατοχυρωθεί η συλλογικότητα της λειτουργίας του Προεδρείου, ο ρόλος του Αντιπροέδρου και του Γραμματέα του Δ.Σ. είναι εντελώς διακοσμητικός.
3. Σε ζητήματα ατομικού ενδιαφέροντος να καλούνται υποχρεωτικά οι ενδιαφερόμενοι πολίτες, με ποινή το απαράδεκτο της συζήτησης του θέματος εάν δεν παρευρίσκεται ο πολίτης τον οποίο αφορά το θέμα ή δεν έχει κληθεί νόμιμα.
4. Να γίνει σαφής οριοθέτηση του ρόλου του Δημάρχου στις συνεδριάσεις του Δ.Σ.. Να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία του Δ.Σ.. Ο Δήμαρχος με βάση το γράμμα και το πνεύμα του νόμου δεν έχει δικαίωμα ψήφου στις συνεδριάσεις του Δ.Σ., δεν έχει δικαίωμα λόγου σε διαδικαστικά ζητήματα, δεν πρέπει να έχει απεριόριστο χρόνο στις τοποθετήσεις του, αλλά να υφίσταται τους χρονικούς περιορισμούς που υφίστανται όλοι οι δημοτικοί σύμβουλοι, να μην δικαιούται να παίρνει τον λόγο όποτε αυτός θέλει, αλλά μόνο μία φορά μετά το τέλος των πρωτομιλιών και μία φορά μετά το τέλος των δευτερομιλιών.
5. Να κατοχυρωθεί το δικαίωμα λόγου στις συνεδριάσεις του Δ.Σ., εκπροσώπου συνδυασμού, που έθεσε υποψηφιότητα στις δημοτικές εκλογές, αλλά δεν εκπροσωπείται στο Δ.Σ..
6. Να κατοχυρωθεί η υποχρέωση έγγραφης απάντησης του Προεδρείου και της Διοίκησης σε έγγραφα αιτήματα των δημοτικών συμβούλων μέσα στον προβλεπόμενο από τον νόμο χρόνο (ένα μήνα).
7. Να προβλεφθεί στον νέο κανονισμό ότι το Προεδρείο σε συνεργασία με την Διοίκηση του Δήμου θα εξασφαλίσει την παραχώρηση γραφείου σε κάθε δημοτική παράταξη, που πληρεί τις προυποθέσεις του νόμου, δηλαδή έχει τουλάχιστον τρεις δημοτικούς συμβούλους. Σημειωτέον ότι στην προηγούμενη συζήτηση για την τροποποίηση του κανονισμού, που έγινε το 1999, ο Σ. Δανιηλίδης είχε υποσχεθεί την παραχώρηση γραφείων στις παρατάξεις της αντιπολίτευσης, υπόσχεση που δεν κράτησε. Η αναγνώριση της θεσμικής αναγκαιότητας του ρόλου της αντιπολίτευσης, η μη απαξίωσή της και ο σεβασμός στην διαφορετική άποψη επιβάλλουν την παραχώρηση γραφείων στις δημοτικές παρατάξεις για την διευκόλυνση του έργου τους.
8. Την υποχρεωτική δημοσίευση στον ημερήσιο τοπικό τύπο των κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεων του Δ.Σ. και την ανάρτησή τους στο Δημαρχείο και στο Κ.Ε.Π. του Δήμου Συκεών.
9. Ρητή αναφορά στην υποχρέωση του Προέδρου του Δ.Σ., μετά το τέλος της συζήτησης ενός θέματος, να θέτει σε ψηφοφορία στο Σώμα όλες τις επιμέρους προτάσεις των Δημοτικών Συμβούλων, που κατατέθηκαν κατά τη διάρκεια της συζήτησής του.
10. Να κατοχυρωθεί το δικαίωμα των αρχηγών των παρατάξεων ή των εκπροσώπων τους, να προβαίνουν σε ανακοινώσεις πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, δικαίωμα που μέχρι σήμερα μόνο ο Δήμαρχος έχει.
11. Να κατοχυρωθεί το δικαίωμα των δημοτικών συμβούλων να υποβάλλουν ερωτήσεις στον εισηγητή του κάθε θέματος πριν από τις πρωτομιλίες.
12. Όταν προκύπτουν ζητήματα ερμηνείας και εφαρμογής του κανονισμού λειτουργίας του Δ.Σ. η λύση να δίνεται από το Δ.Σ. και όχι από τον Πρόεδρο του Δ.Σ..
Οι προτεινόμενες αυτές τροποποιήσεις στοχεύουν :
1. Στην ενίσχυση αμεσοδημοκρατικών διαδικασιών.
2. Στην θεσμική θωράκιση του ελεγκτικού ρόλου της αντιπολίτευσης.
3. Στην διάκριση των λειτουργιών μεταξύ της εκτελεστικής του Δημάρχου και της δημοκρατικής και αμερόληπτης διαδικασίας λήψης απόφασης από το Δ.Σ..
4. Στην κατοχύρωση της συλλογικής λειτουργίας του Προεδρείου του Δ.Σ..
5. Στην κατοχύρωση του δικαιώματος ακροάσεως των πολιτών κατά τη συζήτηση θεμάτων που τους αφορούν ατομικά.
Σε κάθε περίπτωση πιστεύουμε ότι η δημοκρατική λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου δεν κατοχυρώνεται μέσα από νομικά κείμενα, όπως ο κανονισμός λειτουργίας του Δ.Σ.. Η δημοκρατία δεν χαρίζεται, κατακτάται στην πράξη.
2. Η ΕΙΚΟΝΙΚΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΥΚΕΩΝ ΚΑΙ Η ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗ ΠΡΩΤΟΠΟΡΙΑ.
Ο Σ. Δανιηλίδης συνηθίζει να λέει πολλά. Είναι γνωστές οι μεγαλοστομίες του για τα δήθεν επιτεύγματα της Διοίκησης του σε όλους τους τομείς, ανεξαιρέτως. Σύμφωνα με τις κατά καιρούς θριαμβολογίες του Σ. Δανιηλίδη, οι οποίες συστηματικά υποστηρίζονται από το εκτελεστικό όργανο της προπαγάνδας του, το γραφείο τύπου του Δήμου Συκεών και το περιοδικό Εκτός των Τειχών, ο Δήμος Συκεών είναι πρωτοπόρος στην Παιδεία, πρωτοπόρος στον Πολιτισμό, πρωτοπόρος στον Αθλητισμό και τα αθλητικά προγράμματα, πρωτοπόρος στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι», στα Ευρωπαϊκά προγράμματα, στην πρόληψη της χρήσης ναρκωτικών με την «Πυξίδα», στην Τράπεζα Αίματος, στις υποδομές της Εκπαίδευσης, στα Γυμναστήρια, πρωτοπόρος ….. στα πάντα.
Πρόκειται για μια «επαρχιωτική», εύκολη και ανέξοδη πρωτοπορία. Το κόλπο είναι παλιό. Όταν όμως η αντιπολίτευση ζητάει αποδείξεις για τα «ψεύτικα τα λόγια τα μεγάλα», ο Σ. Δανιηλίδης καταφεύγει στην προσφιλή του τακτική, αυτήν της κατασκευής του «εσωτερικού εχθρού». Σκιαμαχεί και επιμένει στην εικονική του πραγματικότητα.
Παρουσιάζουμε σήμερα, όχι στην λογική της στείρας αντιπαράθεσης αλλά στην λογική της ουσιαστικής και εποικοδομητικής κριτικής, μια αληθινή πρωτοπορία, ένα πραγματικό παράδειγμα προς μίμηση. Το παράδειγμα του Δήμου Τρικάλων. Και ας ανοίξουν τα αυτιά τους και τα μάτια τους οι κάθε μορφής προπαγανδιστές και υμνητές ανύπαρκτων πρωτοποριών να δουν και να καταλάβουν ποια είναι η πραγματική έννοια της πρωτοπορίας.
Ο Δήμος Τρικάλων λοιπόν, ένας Δήμος στα μεγέθη του δικού μας, πέτυχε το εξής ψηφιακό θαύμα (στοιχεία από την εφημερίδα «Καθημερινή» της 2.4.2008 και τον ιστοχώρο e - Trikala).
α. Παρέχει σε όλους τους πολίτες και τους επισκέπτες των Τρικάλων δωρεάν ασύρματο internet, λειτουργώντας δημοτικό ασύρματο δίκτυο internet, που καλύπτει το σύνολο της πόλης εξυπηρετώντας 6.000 νοικοκυριά από 14 κόμβους.
β. Δίνει την δυνατότητα στους δημότες του να επιλέγουν τα θέματα που θα συζητηθούν στο δημοτικό συμβούλιο.
γ. Δίνει την δυνατότητα στους δημότες του να παρακολουθούν και να συμμετέχουν online, δηλαδή ζωντανά, στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.
δ. Μέσω ειδικής τηλεφωνικής γραμμής ή μέσω internet, οι πολίτες αναφέρουν τα παράπονά τους στον Δήμο. Αυτομάτως το μήνυμα στέλνεται στην αρμόδια υπηρεσία, η οποία ενημερώνει τον πολίτη για το πότε ακριβώς θα λυθεί το πρόβλημα και ήδη το 75 % των αιτημάτων διεκπεραιώνεται εντός 48 ωρών.
ε. Στα Τρίκαλα λειτουργεί επίσης σύστημα «ευφυών μεταφορών», που περιλαμβάνει ενημέρωση στις στάσεις για τον χρόνο έλευσης των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς. Παράλληλα, λειτουργεί και σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης με χρήση κινητού τηλεφώνου, βάσει μελέτης του Εθνικού Μετσόβειου Πολυτεχνείου.
στ. Τηλεπρόνοια. Καρδιοπαθείς 4ου σταδίου έχουν την δυνατότητα να παρακολουθούνται εξ αποστάσεως από γιατρούς με τη μέθοδο της τηλεϊατρικής.
Αν ο προσεκτικός αναγνώστης αναγνωρίσει μέσα σε αυτά και προτάσεις που κατά καιρούς υπέβαλε η παράταξή μας στο Δημοτικό Συμβούλιο, δεν πέφτει έξω. Μόνο που οι προτάσεις μας αυτές, υποβλήθηκαν … εις ώτα μη ακουόντων.
Και όλα αυτά τα πραγματικά θαυμαστά δεν γίνονται σε κάποια προηγμένη ευρωπαϊκή μεγαλούπολη. Γίνονται στα μικρά Τρίκαλα. Τα Τρίκαλα όμως που διοικούνται από ανθρώπους με ανοιχτό μυαλό, σύγχρονους και αποτελεσματικούς που δεν κολυμπούν σε εικονικές πραγματικότητες.
Μικρή λεπτομέρεια : Μπείτε στο internet και πληκτρολογήστε «ΔΗΜΟΣ ΣΥΚΕΩΝ». O πρωτοπόρος, κατά τα άλλα, Δήμος Συκεών, δεν υπάρχει. Δεν διαθέτει ούτε μια απλή ενημερωτική ιστοσελίδα.
Οι συγκρίσεις δικές σας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου